从美国看中国统一的前景： 读习近平主席纪念《告台湾同胞书》发表40周年的讲话有感
休斯敦大学政治学教授 Peter Li Ph.D. (李坚强)，在中国驻休斯敦总领事馆李强民总领事官邸举行的“习近平主席在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话”研讨会上的主题演讲。
休斯敦大学政治学教授 Peter Li Ph.D. (李坚强)
原文：习近平主席2019年1月2日的讲话，得到全世界主流媒体的关注。这个讲话总结了中国大陆70年来一直坚持的国家统一的立场、提出了两岸关系走向统一的必然性、表明了中国大陆以符合台湾的“两制”模式和平统一的愿望和不排除非和平手段实现国家统一的决心、以及提出台湾各方共同参与民族复兴的期望。
习近平主席的讲话透露出了自信和多个重要信息，值得台海两岸以及国际社会充分重视。
习主席的讲话，针对性强， 是对台湾岛内“台独”和“独台”的直接回应。在大陆方面看来，蔡英文当局上台以来，两岸关系出现了倒退，所谓“天然独”得到民进党当局的直接和间接栽培，“一国两制”和“92共识”成了独派手中一个随意揉捏的选举工具，各种否认台湾主权归属、“台湾地位未定“ 、“台湾前途与‘中国’无关”、“‘中国’企图‘吞并’ 台湾必将引发美国干预，‘ “’中国‘不会为了台湾而牺牲经济发展”等等观点盛行。习主席的讲话，可以看作是对这些和其他在大陆认为是抵制国家统一言论的回应
习近平的讲话，用最明确的语言向国际社会表明，台湾不存在主权归属的争议、台海两岸的统一，从1945年台湾回归中国以来，就是中国的内政。中国的统一是任何人、任何势力都不可阻挡的。中国大陆致力于探索一个台湾版的两制模式，争取国家的和平统一，但不会承诺放弃非和平的方式。
纵观现代国家在捍卫领土主权上的实践，我认为习近平主席有关台湾问题和中国统一的立场和其他国家的普遍的做法是一致。
首先，习近平主席对台湾主权归属，做了精准的阐述。台独势力撼动台湾的主权归属成功的机会不大，因为台湾从属中国的地位是钉在铁板上的。1945年中国收回台湾，就解决了台湾的主权归属问题。台独人士质疑“开罗宣言”基本也是徒劳的。“开罗宣言”确定中国收复台湾，是中美英三国元首的共识。即使没有“开罗宣言”，中国也会和也有理由收回台湾。严格讲，中国对台湾的主权和对上海的主权，不需要外国的认可、也不需要国际条约或国际会议确认。纽约属于美国需要国际条约认可吗？
“台湾的前途与‘中国‘无关”是台独人士对现代国家体制的无知的危险的想法。台湾作为中国的一部分，无权将特定的台湾的前途强加于中国大陆。台湾和中国大陆严格讲还处于中国内战中，结束这种状况，需要双方协商达成一致的解决方案。台独势力希望单方面把一个台湾前途的方案扔给中国大陆、宣称放弃对中国大陆的主权认同以换取大陆放弃对台湾的主权，是一厢情愿的。国际社会不乏地方省或州的独立运动的例子，失败的例子经典而且影响深远。比如，美国有中央政府否决地方独立运动的案例：
- • 1861年的美国德克萨斯州的独立公投，被美国内战取消
- • 1869年，美国最高法院在 Texas v. White 一案的判决中说：地方独立违宪。
- 美国联邦宪法有接纳联邦新成员的规定(Article IV.3)，没有退出联邦的条款。
- • 2006年， 最高法官 Antonin Scalia 公开confirm: 美国内战实际上给地方独立判了死刑。
- • 2017年10月，西班牙卡特罗尼亚公投独立，西班牙中央政府启动宪法155条，否决了其独立公投结果。
第三，非和平手段统一国家的正当性问题。非和平手段是不得已的最后的一道防线，没有国家会在领土完整受到威胁时放弃此一选项。认为中国大陆会害怕美日干预、担心经济发展停顿、担心社会不稳，而不敢采用非和平手段，是缺乏对现代国家行为认知的。还是用美国内战的例子：
美国内战是一个用武力统一国家的经典案例。美国内战目的不是解放黑奴，而是阻止国土分裂。内战牺牲了60多万美国人，所有美国参加的战争死亡人数最多的一次。内战也是美国仅次于第二次世界大战的最为昂贵的一次战争。
可见，在维护领土完整这个国家核心利益上，美国没有因为顾及生命和财产的损失而容忍南方蓄奴州独立建国。
第四，有关”92共识“和大陆坚持”一个中国“的原则：其实，中国大陆坚持”一个中国“，坚持国家领土的完整和不可分割，各国如此。美国因为坚持“一个美国”，才打了一场内战。美国更是将国家领土主权不可分割的国家立场，放入了它对小学生和中学生的公民教育中，而且要求他们天天朗诵。“对国旗的忠诚宣誓”中，美国政府要求中小学生牢记美国的领土是“indivisible” 的。
领土完整，是中国的核心利益，是不允许任何外国挑战的。美国应该如何面对台海两岸未来的发展？我个人认为：
在领土主权的维护上没有双重标准：美国坚持“一个美国”，中方也不会放弃“一个中国”。不要低估中国大陆统一国家的决心。在对华政策，尤其是应对台海未来发展上，要听取美籍华人的看法。不能简单地把美籍华人的看法看成是“亲台湾的”或者“亲北京的”。要谨慎处理同台湾的非官方关系，防止给台湾传递支持台独、支持台湾对抗中国大陆的错误信息。
全文完！
休斯敦大学政治学教授 Peter Li Ph.D. (李坚强)
研讨会现场。
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